캐나다 MASS TIMBER 로드맵

캐나다 MASS TIMBER 로드맵

MASS TIMBER 건축은 앞으로 우리나라 뿐만 아니라 전세계의 건축부분에 혁신적인 변화를 가져올 건축대안이다. 가장 먼저 대규모의 목재를 사용함에 따라 대규모의 탄소를 저장할 수 있으며, 대량생산할 경우 경제적이며, 시공기간도 빨라 주택공급에 혁신을 가져올 수 있다. 또한 목재사용의 증대로 지역의 산림자원을 활용한 일자리 창출 및 지역의 경제개발에 도움을 줄 수 있다. 기본적으로 MASS TIMBER의 가장 큰 장점은 기존의 목조건축이 가지는 한계였던 규모의 한계를 벋어나 대규모 고층 건축물을 건축할 수 있다는 점이다.

이런 MASS TIMBER 건축은 현재 유럽과 북미지역에서 활발히 활동이 이루어지고 있으며, 우리나라 일본 을 비롯한 아시아권에서도 점점 그 시장을 넓혀 가고 있다. MASS TIMBER 건축에서 초보단계인 우리나라 입장에서는 MASS TIMBER 건축이 활발하게 이루어지고 있는 나라들의 과거 발달과정을 잘 살펴보고, 현재의 문제점을 파악하여 타산지석으로 삼을 수 도 있겠다. 따라서 본 고에서는 2024년 캐나다의 여러 관련 단체와 캐나다 정부가 함께 만든 캐나다 MASS TIMBER 로드맵을 살펴보고자 한다. 이를 통해 우리나라 MASS TIMBER의 현재를 살펴보고 미래를 전망해 볼 수 있을 것이다.

MASS TIMBER로 건축된 캐나다의 의료시설

MASS TIMBER 의 사례와 필요성

캐나다의 MASS TIMBER 시장은 여러 이해관계자들의 다양하고 지속저인 10년 이상의 노력 끝에 상대적으로 매우 큰 시장으로 성장해 나가고 있다. 캐나다에 MASS TIMBER건축이 보급된 이후 캐나다에서는 거의 700개의 대형 목재 건물이 완공되었으며, 현재시점에서 140개 이상의 프로젝트가 건설 중이거나 계획 단계에 있는 것으로 알려져 있다. 이로써 캐나다는 MASS TIMBER의 공급망 전반에 걸쳐 우수한 목재 자원과 전문 지식을 보유할 수 있게 되었다. 앞으로도 MASS TIMBER 빔, 패널 및 건물에 대한 수요는 상당부분 증가할 것으로 예상하고 있다. 하지만 비록 MASS TIMBER 산업은 빠르게 발전하고 있지만 산림 부문에 제조 부가가치 제품을 늘릴 수 있는 기회를 실현하기 위해서는 더욱 많은 노력을 기울여야 한다.

MASS TIMBER 산업은 캐나다의 다음과 같은 세 가지 중요한 국가정책상의 요구 사항을 충족하는 데 도움이 될 수 있는 아주 훌륭한 건축대안이다.

» Net-zero buildings으로의 전환

» 주택 위기 해결.

» 농촌 및 지역사회에서 좋은 일자리를 창출

 

Net-zero buildings으로의 전환

MASS TIMBER는 콘크리트와 철강을 생산하는 들어가는 막대한 이산화탄소의 배출을 없애고 장기적으로 탄소 저장함으로써 건축부분의 탄소 배출을 줄이는 데 도움이 된다.  다른 비용 효율적인 건축방식과 함께 목재 제품을 사용하면 건축물에 내재화 된 탄소를 최대 40%까지 줄일 수 있는 것으로 알려져 있다. 건축 재료의 내재화된 탄소는 건물 건설에서 발생하는 수명 주기 배출량의 대부분을 차지하기 때문에 MASS TIMBER는 도시내 탄소저장 및 기후변화에 엄청난 영향을 미칠 수 있다.

 

주택 위기 해결

캐나다의 주요 도시의 고층 빌딩 신축을  MASS TIMBER로 설계하고 , 특히 조립식 및 모듈식 접근 방식을 통합한  주택설계는 다중 주거용 구조물의 건설을 더 빠른 속도와 더 낮은 비용으로 건설 할 수 있도록 할 수 있다.  MASS TIMBER는 또한 캐나다의 주택 위기를 해결하는 데 도움이 될 수 있다. MASS TIMBER 는 고층 목조 건축을 포함하여 대표적인 비주거용 건물에서 많은 업적을 이루었다. 이러한 건물 중 다수는 설계 및 시공 당시에는  "일회성" 설계였다 하지만 이제 MASS TIMBER 는 주거용 응용 분야에서 주류 소재로 인정 받고 있으며, 특히 4~6층 범위와 보다 일반적인 7~12층 건물에는 목재와 강철, 콘크리트를 결합한 하이브리드 구조가 일반적인 건축방식으로 자리잡고 있다.

MASS TIMBER 패널, 특히 CLT라 불리는 교차 적층 목재는 전체 벽 조립품을 현장 외부에서 제조하고 건설현장에서는 바로 조립만 하여 완성하므로 기존의 건축방식에 비해 혁신적인 공기단축을 가져왔다.  창문과 문 개구부는 미리 절단할 수 있으며 표준화된 연결부를 사용하여 구성 요소를 빠르게 조립할 수 있도록 하였다. 현재는 이러한 사전 제작 요소를 사용하여 고도로 사용자 정의 가능한 건물을 만들 수 있도록 기술이 개발되기도 하였다. MASS TIMBER는 건설 시간을 최대 20%까지 단축할 수 있으며, 이를 통해 건물의 수명 비용의 주요 부분인 건설 비용(및 자금 조달 비용)을 획기적으로 낮출 수 있다.  이를 표준화하여 사전 제작 및 모듈화를 한다면 비용을 더욱 낮출 수 있을 것이다. MASS TIMBER 건축은 캐나다의 건축위기를 슬기롭게 해결할 수 있는 좋은 정책 수단이 될것이다.

 

농촌 및 원주민 커뮤니티에서 좋은 일자리 창출

또한 MASS TIMBER 는 농촌 및 지역주민 커뮤니티에서 좋은 일자리를 창출 할 수 있다. 이런 사업을 통해 산촌의 지역사회는 국가의 넷제로 탄소중립 전환에 참여하게된다. 현재까지 캐나다의 산촌지역사회는 국가의 미래 경제적인 측면에서 너무 소외되어 있았으며, MASS TIMBER 산업은 산촌을 다시 캐나다 경제의 핵심구역을 자리 잡을 수 있게 할 것이다.

 

산림에서 건물로 가는 가치 사슬:

전세계적인 기후변화의 대응과정에서 MASS TIMBER 산업은 그 경제적 환경적 사회적 혜택으로 많은 국가들이 핵심산업을 인정하고 다양한 산업장려 정책을 펼치고 있다. 많은 국가들은 다양한 산업 정책을 사용하여 자국의 MASS TIMBER 회사들을 빠르게 형성되는 글로벌 가치 사슬에서 중요한 역할역 할 수 있도록 지원을 하고 있다. 이 경쟁에서 중요한 것은 제조 부가가치 제품을 증대시키려는 노력이다. 즉, 기본 자원을 혁신적인 기술과 고급 기술을 통합한 고부가가치 제품으로 전환하는 것이 중요하다는 것이다. 혁신적인 제조방식는 생산성을 높이고 성장을 촉진할 수 있기 때문에 장기적인 경제적 성공에 매우 중요하다. 하지만 안타깝게도 현재 캐나다는 이 경쟁에서 뒤처지고 있다. 실제로 캐나다의 많은 MASS TIMBER 프로젝트는 캐나다 제조업체가 아닌 유럽에서 CLT 패널과 같은 MASS TIMBER 제품을 수입하여 사용하고 있다. 따라서 캐나다는 글로벌 경쟁에서 살아남기 위해 효율적이고 통합된 “산림에서 건물로 가는 가치 사슬”을 만들어야 한다. 시간이 매우 중요하다. 캐나다는 캐나다의 자원을 이용하여 건물 솔루션과 빠르게 성장하는 MASS TIMBER 산업이 캐나다의 산촌 지역에 가져올 녹색 일자리가 꼭 필요하다.

 

비전과 로드맵

2023년에 캐나다 임산물 협회(FPAC), 캐나다 목재 협의회(CWC), 에너지 퓨처 랩(EFL), 캐나다전환촉진기구는 기업, 정부, 연구 기관, 원주민 커뮤니티, 비정부 기구(NGO)를 대표하는 캐나다 MASS TIMBER 가치 사슬의 50명 이상의 참가자 그룹을 소집했다. 일련의 워크숍을 통해 이 참가자들은 함께 협력하여 " MASS TIMBER 로드맵"을 공동으로 채택하였다. 이 로드맵은 세계적 수준의 MASS TIMBER 산업을 구축하려면 캐나다가 임업 자원 사용에 대한 전략적 접근 방식을 채택해야 하며. 캐나다는 상품 기반의 양적 중심 접근 방식이 아닌 부가가치를 더욱 향상시킬 수 있는 방향으로 나아가야 한다고 주장했다..

따라서 이 로드맵은 2030년까지 MASS TIMBER 시장을 12억 달러로 늘리고 2035년까지는 24억 달러로 두 배로 늘리는 야심 찬 비전을 제안하는데, 이는 캐나다와 미국 모두에서 예상되는 시장 수요 증가를 반영한 ​​것이다. 국내 사용과 수출 모두에서 캐나다의 MASS TIMBER 시장 점유율을 확대하려면 이 로드맵에 제시된 세 가지 중요한 조치 영역을 해결하기 위한 조정된 노력이 필요하다는 데에 공감했다.

1. 공급망을 따라 국내 생산 능력을 구축하는 동시에 캐나다의 산림 자원에 가치를 더하는 정책수단을 개발하고 발전시키기 위한 공공-민간 협업을 만들어야 한다.

2. 전체 공급망에서 건물 표준모델, 목재 사양 및 커넥터를 표준화가 필요하다.

3. 공급망의 모든 측면을 포괄하는 기술 개발 계획을 개발하고 실행하여야 한다.

 

보다 구체적인 조치를 조정하고 명확히 하기 위해 로드맵은 MASS TIMBER 생태계를 각각 고유한 단기 목표를 가진 5개의 행동영역으로 나누어 요구사항을 구분하고 있다.

이 로드맵은 오늘날 캐나다의 MASS TIMBER 산업을 발전시키는 데 필요한 각 우선과제의 구체적인 목표, 목적 및 조치를 자세히 설명하고 있다.. 가장 높은 우선순위를 강조하기 위해 세 가지 중요한 조치 영역에 대한 관련  우선과제에 대해 아래와 같은 표로 요약한다.

캐나다 MASS TIMBER ROADMAP (2024년 발표) 상의 우선과제
부분	우선과제
정책개발을 위한 공공-민간부분의 협력	Ø  정책 및 프로그램의 우선순위를 결정하기 위한 민관협력위원회 구성 Ø  정부의 MASS TIMBER 관련 재정지출 계획  수립 Ø  친환경건축 전략에 따른 목조건축의 탄소관련 진흥정책 수립 Ø  MASS TIMBER의 시장확대를 위한 건축 및 화재 규정의 변경 Ø  조달시장의 확대를 위한 정부의 MASS TIMBER 이용 정책 개발 Ø  산림부분의 혁신전략 수립
공급망에서 건축규정, 목재규격 및 접합제의 표준화	Ø  원재로 제재목의  표준화된 규격 개발 (규격, 크기, 함수율) Ø  주요 성장 부분에 우선개발 제품의 적용 Ø  구조용 접합제의 표준화 Ø  이용 가능하고, 실용적인 건축물 표준모델의 개발
공급망의 전분야에서 기술개발 계획의 개발 및 시행	Ø  기술 요구 사항을 평가하고 적절하고 특화된 교육 프로그램을 개발 Ø  건축가, 엔지니어, 재무 및 개발 팀을 위한 교육과정 개발 Ø  숙련된 MASS TIMBER 근로자를 위한 국가 교육 프로그램을 개발 Ø  지역의 교육 허브를 개발

앞으로의 행동 방향

MASS TIMBER 산업 규모를 확대하려면 MASS TIMBER의 가치 사슬에서 닭과 달걀의 상황을 (어떤 문제가 먼저 해결되어야 하는 논쟁, 여기에서는 MASS TIMBER의 공급안정이 우선인지 수요보장이 우선인지에 대한 논쟁) 극복할 수 있는 적절한 인센티브가 필요하다. 예를 들어 제조업체는 대규모 자본 투자를 정당화하기 위해 시장 수요를 파악해야 하며, 건물 설계자와 개발자는 MASS TIMBER 제품의 적시 공급을 보장받아야 하는 상황에 있다. 과제의 통합적이고 역동적인 특성을 감안할 때, 이 로드맵은 이제 정부와 긴밀히 협력하여 산업 및 기타 이해 관계자의 연합을 통해 추진되어야 한다는 데 동의했다. 이를 위해 조정위원회를 구성하고, 조정 위원회는 5개 요구사항 각각에 대한 개별 태스크포스의 지원을 받아 로드맵 구현을 감독한다. 중앙정부 와 더불어 다양한 지방 정부도 MASS TIMBER 로드맵 구현에서 중요한 역할을 하여야 한다. 그들은 위원회와 태스크포스의 구성원으로서 프로세스에 적극적으로 참여해야 한다. 중앙 정부와 관련 지방 정부는 MASS TIMBER 로드맵 프로세스를 전략적 우선 이니셔티브로 취급해야 한다. 다른 곳의 이니셔티브 성공 사례에서 교훈을 얻어 로드맵 구현은 공공 및 민간 부문 간의 파트너십으로 접근하는 것이 가장 바람직하다. 캐나다는 국내외적으로 상당한 시장 수요에 대응하여 MASS TIMBER 부문을 확장할 수 있는 중요한 기회를 가지고 있다. 이를 통해 숙련된 일자리를 포함한 지역 경제 개발 기회가 창출할 수 있을 것이다. MASS TIMBER 는 또한 캐나다의 주택 부족 문제를 해결하는 데 중요한 역할을 할 수 있으며, 더 빠르고 비용이 적게 드는 건설과 탄소 발자국 감소를 결합하여 향후 수십 년 동안 지속될 수 있다. 이런 중요한 기회를 잡으려면 현재 생태계 전반의 기업과 기타 주체의 의도적이고 집중적인 노력이 필요하다.